“空包”快递的秘密

只需轻点鼠标，快递就能准时送达。 如今，快递行业的快速发展加上网上交易的日益增多，给人们的生活带来了极大的便利。 但快递行业在快速发展过程中也暴露出一些问题，如包裹丢失、信息泄露、附加收费等，影响广大群众的消费体验。

案例回顾

2021年至2022年，为了让自己的淘宝店有更好的销售记录，淘宝店老板张某购买了网上刷单服务。 同时，他通过邮寄空包裹、向快递公司代购等方式获取物流订单号，在淘宝店铺完成虚假交易。

2022年8月，禹王台区人民检察院在办理上述张某等人销售假冒注册商标商品案件时，经调查核实发现，物流、快递行业从业人员未认真检查商品信息。物品交付及时，但未能正确检查邮寄者。 实名登记等问题为不法分子利用快递实施犯罪提供了可乘之机。 相关快递行业应加强监管。

2022年10月26日，检察院依据《人民检察院组织法》和《人民检察院检察建议工作规定》空包，向某快递公司提出检察建议。 建议他们及时处理案件涉及的违法违规问题，依法履行职责； 转变经营理念，强化受理责任，制定新的寄递安全监管机制，切实加强寄递安全监管； 对公司配送人员开展业务安全宣传教育，建立内部问题举报渠道，鼓励员工自觉、积极参与配送安全监管。

为推动检察建议落实，12月14日，法院检察官田勇会同公安机关进行现场走访，检查辖区快递站点收寄情况。 参观期间，田勇深入物流快递中心，对圆通快递、申通快递等多家物流企业进行了现场调研，并向快递企业员工详细了解了公司内部安全管理情况系统及快递代收、派送、派送全链条运营。 过程。 医院通过集中询问、抽查、沟通等方式，重点了解“实名收寄、收寄检查、机场安检”三项制度的落实情况，并审核从业人员培训教材确保整改建议落到实处。 并就相关经营网点安全、违禁物品检查机制、安全设备设施管理等问题，进一步检查实名收寄、收寄检查、机场安检三项制度的落实情况以及公民个人信息保护，以便发现问题、分析原因、提出对策。

快递行业负责人表示，我们将按照检查建议中提到的问题，落实验收责任，不断完善和完善各项管理制度，加强对从业人员的培训，严格执行快递安全三项制度，堵住快递安全隐患。监管漏洞。 确保邮寄和递送服务的安全。

下一步，禹王台区人民检察院将继续落实《检察建议7号》，主动依法履行职责，积极与行业主管部门沟通，继续加强对邮寄寄递​​行业的监管，促进邮寄寄递行业规范化、安全化。 不断形成工作合力，共同推动邮寄寄递行业健康有序发展。 同时，我们将继续会同有关部门加大邮政寄递安全监管力度，切实构筑邮政寄递行业安全屏障，为禹王台区域经济发展提供强有力的司法保障和优质检察服务和社会治安稳定。

检察官提醒

不仅货运公司、快递从业人员要注意依法履行职责，广大市民也应严格遵守相关法律，配合实名收派、拆箱查验等制度，不要邮寄或接收违禁物品，共同保障寄递安全。

《检察建议7号》

近年来，随着邮政业的快速发展，邮政寄递安全防控难度也随之加大。 利用邮政渠道贩卖毒品、买卖（运输）枪支、弹药、爆炸物、野生动物及其制品等违法犯罪活动频繁发生。 利用运送渠道实施贩毒等违法犯罪活动呈明显增多趋势。 检察机关对运送违禁品犯罪进行深入调查分析，于2021年10月20日向国家邮政局发出“检察建议7号”，并抄送邮政局等12个有关部门。交通运输部、商务部推动加强安全监管，堵塞管理漏洞，促进邮寄寄递业健康可持续发展。

《检察建议7号》的内容主要包括：配送安全监管存在的问题、加强安全监管的建议。

一、寄递安全监管存在以下问题：

邮政安全监管与行业发展状况不匹配。 邮寄寄递行业关系国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全，加强安全监管意义重大。 近年来，不法分子利用“互联网+快递”形式实施违法犯罪活动明显增多。 但快递行业监管涉及管理部门多、邮政管理力量薄弱、整体协调机制不完善、安全问题等成为制约行业健康发展的短板。 新的快递业务存在监管盲点。 近年来，同城直达、众包配送、智能快递柜等新业态不断涌现，但实名收寄、收寄查验、机场安检等制度尚未落地。 与此同时，物流和跨境配送的数字化、网络化也变得越来越复杂。 部分散杂货航运企业也从事配送业务，安全监管责任主体不明确。

邮政寄递安全监管亟待加强。 目前，邮政安全监管防范措施不多，信息化监管能力不足，难以实施常态化、有效监管。 邮政管理部门与公安、司法机关配合不够，案件查处整顿不及时，风险隐患没有得到有效排查和堵塞管理漏洞。

配送保障制度落实不到位。 一些航运企业往往更注重业绩与业务量挂钩，忽视制度监管和执行。 为了降低成本，非法招募客户资源，甚至进行恶性竞争。 实名收寄、收寄检查、机场安检等制度在实施过程中流于形式。

邮政工作人员安全意识和应对能力不足。 相当一部分从业人员法律意识、安全意识、责任意识淡薄，防范邮政违法犯罪的意识和能力有待提高。 员工参与寄递安全监管的积极性不高，有的甚至利用工作便利参与寄递违禁品犯罪。

二、加强安全监管的建议：

树立安全发展理念，协调邮政业发展与安全。 建议全面深入排查邮寄寄递安全监管中存在的问题，研究制定新时代加强航运业安全监管的政策措施。 积极争取有关部门支持，通过购买社会服务等方式强化监管力度。 会同相关职能部门完善体制机制，着力整顿解决邮件寄递整体监管中的疑难问题，确保邮件寄递安全监管与行业发展相适应。

明确责任范围，加强对新邮寄投递方式的监管。 建议针对同城直达、众包配送、智能快件柜等新型配送业态，以及散货航运行业从事配送业务等问题，商户相关部门应出台相应的管理规定，完善行业标准，消除监管盲点。 针对电子商务、物流平台、跨境配送等安全监管领域出现的新情况、新问题，商务主管部门将研究责任清单，明确监管主体责任。

加大监管力度，切实加强寄递安全监管。 建议完善邮寄寄递行业日常监管、行业自律、信用惩戒、行政处罚相结合的全方位监管体系，增强监管有效性。 加强日常检查和专项检查，通过定期、不定期检查、抽查或明查暗访等方式，实现常态化监管。 推动航运业安全监管信息平台建设，运用大数据，开发集信息采集、监管、检查、预警、追溯于一体的航运分析系统。 健全行政执法与刑事司法联动机制，强化与检察公益诉讼的联动配合机制，及时移送违禁寄递案件线索，对公安、司法机关举报的涉及寄递公司的案件进行行政处理并督促相关企业全面整改。

完善监管机制空包，压实航运企业主体责任。 建议完善邮寄寄递行业准入机制，提高邮寄寄递企业及相关经营网点的准入软硬件要求，实现企业营业场所、检验设备、管理制度等规范化、标准化。 细化实名收寄、收寄查验、机场安检“三系统”操作规范，推广查验痕迹、人脸识别、二维码扫描、寄递系统与身份绑定等经验做法信息公开，推动实行实名收发货和收发货查验制度。 督促航运企业加大物项检查、安检投入，逐步配备高智能化、便于携带的安检设备和专业检查人员。 完善行业诚信体系和退出机制，将涉及邮寄企业的案件纳入信用体系。 健全行业组织，引导邮寄寄递行业公平竞争、有序发展，保护从业人员合法权益。

加强培训宣传，提高员工安全防范和应对能力。 建议完善员工考核机制，适当提高关键岗位的准入门槛。 完善从业人员培训制度，邀请公安、司法机关工作人员进行预防和处置邮政犯罪专题培训。 积极开展防止违禁寄递的宣传，在寄递网点等经营场所张贴、播放宣传品，充分利用广播、电视、网络等社交媒体开展宣传教育。

审稿人：刘红梅

供稿：禹王台区检察院

编辑| 校对：冉常玉杰玛

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